（3）除通信工程外，工程建設(shè)其他費用包括：建設(shè)管理費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、場地準備及臨時設(shè)施費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等，工程建設(shè)其他費用費率的計費基數(shù)為建筑安裝工程費與設(shè)備購置費之和。各地根據(jù)具體情況可予以調(diào)整。

（4）基本預(yù)備費系指在投資估算階段不可預(yù)見的工程費用，基本預(yù)備費費率的計費基數(shù)為建筑安裝工程費、設(shè)備購置費和工程建設(shè)其他費用的三部分之和。

5、綜合指標可應(yīng)用于項目建議書與可行性研究階段，當(dāng)設(shè)計建設(shè)相關(guān)條件進一步明確時，分項指標可應(yīng)用于估算某一標準段或特殊段費用。

6、本指標設(shè)備購置費采用國產(chǎn)設(shè)備，由于設(shè)計的技術(shù)標準、各種設(shè)備的更新等因素，實際采用的設(shè)備可能有較大出入，如在設(shè)計方案已有主要設(shè)備選型，應(yīng)按主要設(shè)備原價加運雜費等費用計算設(shè)備購置費。

7、本指標人工、材料、機械臺班單價按北京市2014年5月造價信息。

8、本指標計算程序見下表。

造價指標計算程序表

注：本表一至四項指管廊本體工程建設(shè)費用，第五項指電力、通信、燃氣、熱力等專業(yè)管線入廊費用。造價指標按入廊管線不同情況進行組合，與管廊本體工程費用疊加。

9、本指標的使用。本指標中的人工、材料、機械費的消耗量原則上不作調(diào)整。使用本指標時可按指標消耗量及工程所在地當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格并按照規(guī)定的計算程序和方法調(diào)整指標，費率可參照指標確定，也可按各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的費率調(diào)整。

二、具體調(diào)整辦法

A、建筑安裝工程費的調(diào)整

1. 人工費：以指標人工工日數(shù)乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的人工單價確定。

2. 材料費：以指標主要材料消耗量乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的相應(yīng)材料價格確定。

其他材料費=指標其他材料費× 調(diào)整后的主要材料費/指標材料費小計-指標其他材料費

3. 機械費：機械費=指標機械費×調(diào)整后（人工費小計+材料費小計）/指標（人工費小計+材料費小計）

4.直接費：調(diào)整后的直接費為調(diào)整后的人工費、材料費、機械費之和。

5.綜合費用：綜合費用的調(diào)整應(yīng)按當(dāng)時當(dāng)?shù)夭煌こ填悇e的綜合費率計算。計算公式如下：

綜合費用=調(diào)整后的直接費×當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木C合費率

6.建筑安裝工程費：

建筑安裝工程費=調(diào)整后的（直接費+綜合費用）

B、設(shè)備購置費的調(diào)整

指標中列有設(shè)備購置費的，按主要設(shè)備清單，采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備價格進行調(diào)整。

C、工程建設(shè)其他費用的調(diào)整

工程建設(shè)其他費用=調(diào)整后的（建筑安裝工程費+設(shè)備購置費）

×工程建設(shè)其他費用費率

D、基本預(yù)備費的調(diào)整

基本預(yù)備費=調(diào)整后的（建筑安裝工程費+設(shè)備購置費+工程建設(shè)其他費用）

×基本預(yù)備費費率

E、綜合指標基價的調(diào)整

綜合指標基價=調(diào)整后的（建筑安裝工程費+設(shè)備購置費+工程建設(shè)其他費用

+基本預(yù)備費）

三、工程量計算規(guī)則

1.混凝土體積：不包括素混凝土墊層和填充混凝土。

2.管廊斷面面積=結(jié)構(gòu)內(nèi)徑（凈寬度×凈高度）

3.建筑體積=管廊斷面面積×長度

四、綜合指標說明

1.管廊本體的建筑工程一般包括標準段、吊裝口、通風(fēng)口、管線分支口、人員出入口、交叉口和端部井等。

2.綜合指標包括管廊本體和進入管廊的專業(yè)管線，其中管廊本體包括管廊的建筑工程、供電照明、通風(fēng)、排水、自動化及儀表、通信、監(jiān)控及報警、消防等輔助設(shè)施，以及入廊電纜支架的相關(guān)費用，但不包括入廊管線、電（光）纜橋架以及給水、排水、熱力、燃氣管道支架。

3.本指標對電力、通信、燃氣和熱力按照主材不同分別列出了綜合指標，給水和排水管線的造價可參考《市政工程投資估算指標》。

4.綜合指標適用于干線和支線管廊工程。

5.綜合指標的計量單位為m。

6.除入廊通信管線外，工程建設(shè)其他費用費率為15%。

7.除入廊通信管線外，基本預(yù)備費費率為10%。

入廊費

一、入廊費核算思路

入廊費主要用于彌補管廊建設(shè)成本，由入廊管線單位向管廊建設(shè)運營單位分期支付。入廊費的計算主要考慮以下因素：

（1）城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施的合理建設(shè)投資。

（2）城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)投資合理回報，按金融機構(gòu)長期貸款利率確定（政府財政資金投入形成的資產(chǎn)不計算投資回報）。

（3）各入廊管線占用管廊空間的比例。

（4）各管線在不進入管廊情況下的單獨敷設(shè)成本（含道路占用挖掘費，不含管材購置及安裝費用）。

（5）管廊設(shè)計壽命周期內(nèi)，各管線在不進入管廊情況下所需的重復(fù)單獨敷設(shè)成本。

（6）管廊設(shè)計壽命周期內(nèi)，各入廊管線與不進入管廊的情況相比，因管線破損率以及水、熱、氣等漏損率降低而節(jié)省的管線維護和生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（7）其他影響因素。

二、入廊費計算

（1）單獨敷設(shè)成本計算方法

管線單獨敷設(shè)成本是指各管線在不進入管廊情況下的單獨敷設(shè)成本，由管線敷設(shè)工程費用（含道路占用挖掘費，不含管材費）、工程建設(shè)其他費和基本預(yù)備費組成。

管線敷設(shè)工程費用的測算主要考慮管道直埋敷設(shè)斷面型式、由管徑大小確定的埋深及支護等施工工法、管廊建設(shè)環(huán)境條件（原有道路或新建道路）、各地區(qū)不同的計價方式、重復(fù)敷設(shè)次數(shù)、道路開挖修復(fù)費用等因素。

管線直埋敷設(shè)斷面型式和敷設(shè)工法主要選用測算時所在區(qū)域建設(shè)環(huán)境條件下的**敷設(shè)方式和斷面設(shè)計；根據(jù)地質(zhì)環(huán)境等情況只能采用盾構(gòu)方式進行敷設(shè)的，可以選用盾構(gòu)方式計算單獨敷設(shè)成本。

（2）重復(fù)單獨敷設(shè)成本計算方法

管廊設(shè)計壽命周期內(nèi)，各管線在不進入管廊情況下所需的重復(fù)單獨敷設(shè)成本。重復(fù)敷設(shè)次數(shù)根據(jù)管線在不進入管廊情況下的設(shè)計使用壽命和實際敷設(shè)次數(shù)統(tǒng)籌確定。綜合管廊設(shè)計壽命周期內(nèi)（100年），期間通信管道重復(fù)敷設(shè)次數(shù)按照不低于5次計算，其余各類管線重復(fù)敷設(shè)次數(shù)按照不低于2次計算。計算重復(fù)單獨敷設(shè)成本時，首次敷設(shè)單獨成本按建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀確定是否計收道路占用挖掘費，后續(xù)單獨敷設(shè)成本均應(yīng)包含道路占用挖掘費。

（3）其他成本

管線入廊后，因管線不直接與土壤、地下水等酸堿物質(zhì)接觸，延長管線使用壽命，減少了管線維修和更換次數(shù)，進而也減少了管線維護成本；并且，能有效地減少因施工失誤等原因而導(dǎo)致的管線破壞等事故的發(fā)生，也節(jié)省了管線維護成本。綜合管廊結(jié)構(gòu)具有較好的堅固性，提高了城市防災(zāi)和抗災(zāi)能力，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，抵御沖擊荷載，具有防災(zāi)性能，能較好保證水、電、氣、通訊等城市重要命脈的安全，更是避免了管線的破壞和重復(fù)敷設(shè)次數(shù)，節(jié)省管線維護成本。同時，管線入廊后，便于管線維護檢修，管線增設(shè)、擴容方便，檢修人員在管廊內(nèi)行走便捷，工作效率高，比在管廊外的線路減少了巡檢人員和巡檢工作量；而且，通過監(jiān)控系統(tǒng)，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，提高管線的安全性和穩(wěn)定性，自動監(jiān)控系統(tǒng)減少了巡檢管理人員數(shù)量，管廊內(nèi)各種管線實現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)測，巡檢工作成本降低。

根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）的條文說明，統(tǒng)計我國城市供水企業(yè)平均平均漏損率為15.14%，建設(shè)部制定了行業(yè)標準《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》，規(guī)定城市供水管網(wǎng)基本漏損率不應(yīng)大于12%。管線入廊后，能較好保證水、電、氣、通訊等城市重要命脈的安全，入廊管線與不進入管廊的情況相比，因減少管線破損而導(dǎo)致相關(guān)管線輸送物質(zhì)水、熱、氣等漏損率降低而節(jié)省了各管線單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營成本，這也是地下綜合管廊的間接經(jīng)濟效益。

根據(jù)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50838-2015），綜合管廊工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限應(yīng)為100年。各種管線有其不同的設(shè)計使用年限，直埋管線的實際使用壽命往往比設(shè)計使用年限低，除了規(guī)劃變更、城市建設(shè)等因素以外，從歷史搶修統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，第三方損壞以及管道腐蝕等因素是造成直埋管線損壞的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，2015年，廣州發(fā)生道路開挖600度宗，各類管線事故200多宗，其主要原因為施工干擾破壞、管線老舊泄漏、自然災(zāi)害損壞等，其中燃氣管道事故29宗，污水管道事故30多宗，電力管線事故140多宗。城市道路反復(fù)開挖、管線事故頻發(fā)，嚴重影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，危害城市安全運行秩序。

考慮可節(jié)省成本、以及由于入廊減少了各類自然或非自然事故造成的損失產(chǎn)生的安全效益，參考其他城市的經(jīng)驗，按管廊建設(shè)成本的5%考慮有關(guān)節(jié)省的管線維護和生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（4）入廊費計算方法

入廊費總收費 = 管廊建設(shè)投資×管線單位分擔(dān)比例

首年入廊費收費總額 = 管廊建設(shè)投資×管線單位分擔(dān)比例÷分期年數(shù)

第N年入廊費收費總額 = 首年入廊費收費總額×（1+年遞增率）年期

管線單位分擔(dān)比例：研究成果為綜合管廊工程總投資額的35%。

年期：采用PPP模式建設(shè)的地下綜合管廊項目，合作期為30年，建設(shè)期2年，經(jīng)營期28年?？紤]到經(jīng)營前期，管廊運營尚需磨合，入廊管線逐步入廊，狀態(tài)不穩(wěn)定，故統(tǒng)一按25年收付。

年遞增率：考慮建設(shè)投資合理回報，原則上參考金融機構(gòu)長期貸款利率確定。

三、入廊費分攤方法

入廊費的分攤主要考慮以下因素：

（1）各入廊管線占用管廊空間的比例。

（2）各管線的單獨敷設(shè)成本占比。

（3）管線的重復(fù)單獨敷設(shè)成本占比。本項目采用重復(fù)單獨敷設(shè)成本占比進行各管線之間的入廊費分攤。

運維管理費

一、日常維護費核算思路

在核算管廊本體及附屬設(shè)施運行維護更新改造等正常成本、管理支出等運營成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合合理經(jīng)營利潤，并考慮各入廊管線占用管廊空間的比例和對管廊附屬設(shè)施的使用強度進行分攤計算，得出各入廊管線應(yīng)繳納的日常維護費收費標準。日常維護費的核算主要考慮以下因素：

（1）綜合管廊本體及附屬設(shè)施運行、維護、更新改造等正常成本。主要包含水電費、人員工資及福利費、管廊主體結(jié)構(gòu)與附屬設(shè)施的維修費成本。PPP模式運營的管廊，應(yīng)考慮其經(jīng)營期內(nèi)設(shè)備大中修的成本。

（2）綜合管廊運營單位正常管理支出。

（3）綜合管廊運營單位合理經(jīng)營利潤，原則上參考當(dāng)?shù)厥姓眯袠I(yè)平均利潤率確定。

（4）各入廊管線占用管廊空間的比例。

（5）各入廊管線對管廊附屬設(shè)施的使用強度。

（6）其他影響因素。

二、日常維護費分攤方法

日常維護費的分攤主要考慮以下因素：

（1）各入廊管線占用管廊空間的比例。

（2）各入廊管線對管廊附屬設(shè)施的使用強度。

（3）其他影響因素。

日常維護費收費分攤方法采用專用截面分攤法、專用+公用截面分攤法、單獨敷設(shè)成本分攤法進行分攤測算。

城市地下綜合管廊成本由哪些組成？核算用什么方法？

城市地下綜合管廊成本由哪些組成？核算用什么方法？